Retraso en San Lázaro tambalea sucesión en INE; el proceso requiere de varias etapas

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CDMX, 15 de noviembre de 2026.- La demora y falta de consenso para emitir la convocatoria para elegir nueva presidenta del INE, a tan sólo cuatro semanas de que concluya el periodo ordinario de sesiones en San Lázaro, hará que el nombramiento sea discutido y aprobado en un periodo extraordinario de sesiones de la Cámara de Diputados.

Considerando que elecciones previas de consejeros duraron entre cinco y seis semanas, los tiempos no alcanzan para tener el nombramiento antes del receso del 15 de diciembre.

Hoy, la designación podría ocurrir en la segunda quincena de diciembre o en enero de 2027, y si no existe consenso de dos tercios de la cámara, será por tómbola o trasladando la facultad a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), conforme al artículo 41 constitucional.

En entrevista con Excélsior, el diputado del PAN Marcelo Torres Cofiño dijo que sin acuerdo entre grupos parlamentarios el nombramiento llegará hasta principios de 2027, y advirtió que caer nuevamente en tómbolas —como ocurrió el 31 de marzo de 2023 con Guadalupe Taddei, quien salió sorteada de una quinteta junto a Bertha Alcalde Luján, Zircey Bautista Arreola, Guadalupe Álvarez Rascón y Rebeca Barrera Amador— da poca credibilidad y certeza ante el electorado.

Por su parte, el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), Ricardo Monreal, reconoció que aún no hay entendimiento, pero indicó que buscan un acuerdo amplio y retomará pláticas con el tricolor —que con Rubén Moreira rechazó avanzar sin eliminar los “superpoderes” de la presidencia del INE y sin avances en investigaciones contra Taddei— mientras revisa ocho puntos propuestos por Acción Nacional, entre ellos observadores ciudadanos y blindar exámenes contra filtraciones.

Elección de la nueva presidenta del INE podría irse a periodo extraordinario en San Lázaro
La demora y falta de consenso para emitir la convocatoria para elegir a la nueva presidenta del INE, tan sólo a cuatro semanas de que concluya el periodo ordinario de sesiones en San Lázaro, hará que el nombramiento sea aprobado en un periodo extraordinario de sesiones de la Cámara de Diputados.

Si se considera que en las anteriores elecciones de consejeros del órgano electoral los procesos duraron al menos entre cinco y seis semanas, en la actual coyuntura y sin convocatoria emitida aún, los tiempos establecidos no alcanzan para tener el nombramiento antes del 15 de diciembre, cuando entran en receso los diputados.

Por ejemplo, en la elección de Guadalupe Taddei como consejera presidenta del INE, la convocatoria fue emitida en diciembre de 2022 y el proceso concluyó el 31 de marzo de 2023, cuando fue nombrada por medio de una tómbola.

Reactiva San Lázaro negociación para elegir a la nueva presidenta del INE
Ahora, la designación de la nueva titular del INE podría darse durante la segunda quincena de diciembre o en enero de 2027, y si no existe consenso de dos tercios de la Cámara baja, la designación podría ser por insaculación o se trasladaría a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

El diputado del PAN, Marcelo Torres Cofiño, estimó en entrevista con Excélsior que en el momento actual y sin acuerdo entre los grupos parlamentarios, la convocatoria para la elección podría publicarse hasta diciembre y el nombramiento se daría hasta principios de 2027.

Y el procedimiento requiere de distintas etapas: la convocatoria, la integración del Comité Técnico de Evaluación, el registro de quienes aspiren a la evaluación y la votación en el Pleno. Y algo importante es que la designación exige el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes. Por eso es que, si el calendario no alcanza, podría convocarse desde luego a un periodo extraordinario o trasladarse la designación al siguiente periodo ordinario», comentó el legislador.
El pasado jueves, el presidente de la Junta de Coordinación Política de San Lázaro, el morenista Ricardo Monreal Ávila, reconoció que aún no hay entendimiento entre los grupos parlamentarios para emitir la convocatoria e iniciar el proceso de selección de la sucesora de Guadalupe Taddei.

Anunció que la próxima semana retomará las conversaciones con el PRI, que ya anticipó que no acompañará el proceso mientras revisa las modificaciones al proyecto de convocatoria que propone el PAN.

No hemos desechado la posibilidad de nombrar a la presidenta del INE», indicó Monreal Ávila.
El artículo 41 constitucional establece que, si no se logra un acuerdo en la Cámara de Diputados, la SCJN podría designar a través de una insaculación a la nueva titular del INE.

Al vencimiento del plazo fijado en el acuerdo referido en el inciso a), sin que se hubiere concretado la elección (en la Cámara de Diputados) en los términos de los incisos c) y d), el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación realizará, en sesión pública, la designación (del consejero presidente del INE) mediante insaculación de la lista conformada por el Comité de Evaluación», establece la Carta Magna.

Sin acuerdo en San Lázaro para convocatoria del relevo en la presidencia del INE
El panista Marcelo Torres Cofiño advirtió que si la elección de la nueva presidenta del INE se da por medio de un sorteo, tal como ocurrió en 2023 con la elección de Guadalupe Taddei, la credibilidad del organismo electoral continuará en entredicho.

La Constitución, como bien lo sabes, contempla mecanismos de insaculación. Y vamos a caer en las famosas tómbolas y esas cosas que realmente dan poca credibilidad y certeza ante el electorado y ante el mundo. Eso es una realidad», consideró.

La tómbola de Taddei
El 31 de marzo de 2023, en uno de los hechos más ominosos en la historia de San Lázaro, y ante la falta de acuerdo de al menos dos tercios de los legisladores en la Cámara baja, Guadalupe Taddei fue designada consejera presidenta del INE mediante una tómbola.

Además de ella, entre la quinteta que participó en dicho sorteo estaban Bertha Alcalde Luján, actual fiscal general de la Ciudad de México; Zircey Bautista Arreola, exmilitante del PRD y esposa del entonces subsecretario de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, Daniel Octavio Fajardo; así como Guadalupe Álvarez Rascón, hija del senador de Morena José Antonio Álvarez Lima.

También figuró en la tómbola Rebeca Barrera Amador, actual magistrada presidenta de la Sala Regional del TEPJF en Guadalajara y anteriormente propuesta por el gobernador morenista de Baja California Sur, Víctor Manuel Castro, para ocupar un cargo en el Tribunal de Justicia Administrativa de ese estado.

Sin consenso
Los distintos grupos parlamentarios en San Lázaro mantienen posturas encontradas para que la Junta de Coordinación Política (Jucopo) emita la convocatoria para la elección de la nueva presidenta del INE.

El líder de la mayoría de Morena y presidente de la Jucopo, Ricardo Monreal, señaló que busca construir un acuerdo amplio con la oposición para instalar el Comité Técnico de Evaluación y evitar que la próxima dirigente del órgano electoral llegue con cuestionamientos.

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El PAN, a su vez, condicionó su respaldo a la convocatoria al cumplimiento de ocho puntos. Entre ellos, destacan incorporar observadores ciudadanos en el proceso de elección, blindar los exámenes de evaluación contra filtraciones, publicar los resultados y revertir las facultades concentradas en la persona que ocupe la presidencia del INE.

Estamos exigiendo reglas claras, evaluaciones transparentes, criterios públicos y garantías de independencia. No estamos pidiendo privilegios ni prerrogativas absolutas para ningún partido político. Demandamos que la ciudadanía pueda conocer a quiénes aspiran a dirigir el INE, cómo se van a evaluar sus capacidades y por qué se selecciona a determinadas personas», dijo a este diario el diputado panista Torres Cofiño.

El coordinador parlamentario del PRI en San Lázaro, Rubén Moreira, rechazó avanzar en la convocatoria mientras no se eliminen los superpoderes de la presidencia del INE antes de nombrar a una nueva titular, garantizar evaluadores independientes en el comité de selección, así como avances concretos en las investigaciones contra Taddei.